关注两路建设协调化解矛盾
吴国瑾
广大铁路和楚大髙等级公路是我省东部与西部连结的纽带,是实施省政府“东联 沿海,西向南亚”经济发展战略的重大工程之一,对楚雄州经济发展起着重大作用。 “两路”开工后,南华县各族人民以极大的热忱从各个方面予以支持,但由于“两路” 过境路线长,拆迁任务大,涉及问题多,施工中不可避免地会产生各种矛盾。南华县政 协关注“两路”建设,想群众之所想,急群众之所急,在广大铁路正紧张施工,楚大 公路征地动工,面临“两路”建设与春耕生产存在不少矛盾的时刻,适时开展了一次 深入调查,掌握实情,反映社情民意,按照党和国家的有关政策,协调各方,化解矛 盾,促进了“两路”建设和春耕生产的顺利开展。
调查组由县政协的一位副主席带队,政协办公室、民宗委、土地局、交通建设协调 办公室等单位派员一行8人组成,于1996年4月24 ~ 30日,历时6天,深入到“两 路”过县境沿线的天申堂、沙桥、龙川3个乡镇的9个村(办)及部分社队,走访基 层干部、群众和施工单位领导50多人次,召开各种座谈会14次,收集各种意见78条, 察看现场17处,较为深入地了解了“两路”建设中与村社、群众之间存在的矛盾,能 就地协商解决的帮助协商解决,现场不能解决的提出了意见建议,引起上级有关部门的 重视。
广大铁路途经南华县36. 167公里,涉及2个乡镇,13个村办,73个社队。楚大公 路过境45.1公里,涉及3个乡镇,18个村办,101个社队。县委、县人民政府对“两 路”建设十分重视,成立了交通建设协调办公室。县土地管理局在乡(镇)和基层干 部配合下,通过反复艰苦细致的工作,顺利完成了征地、拆迁任务。全县共征“两路” 用地5 359.882亩,其中,农田2 338.304亩、早地640.614亩、其它2 380.964亩;搬迁 民房295户,拆迁各类房屋5. 78万平方米;迁坟1 740家;还涉及坝塘、水池、水管、 高压线、电话线等为“两路”让路。公安、政法部门为“两路”的安全施工付出了辛 劳;人民群众识大体、顾大局,让出了世代休养生息的房屋地、农田地和祖坟地;“两 路”业主和承建单位想人民之所想,帮群众之所需,为方便群众而变更设计,增加设 施,为地方压公路、推地基、扩道路,促进了“两路”建设的顺利进行。但是,“两 路”建设中,在直接处理关系群众生产生活利益上也存在一些问题,调查中群众反映 的主要问题:
一是“两路”施工切断、阻塞沟道,直接影响春耕生产。天申堂乡天申堂村公所 大房子、天申堂、咀孜、左家合作社8条水沟2 500米不能通水、5个小坝塘不能蓄水, 沙桥镇大冲办事处红星坝原蓄水1.5万m3,保灌27亩农田,因龙摩山隧道开挖,地表 水断流,地下水位下降,无水可蓄而报废。且隧道余土大量堆积和主便道开挖,造成下