永仁县政协扶贫工作纪实
孙云晖
永仁是一个享受国家级贫困县待遇的,不戴贫困帽子的山区贫困县。十余年来,政 协永仁县委员会,在中共永仁县委的领导下,充分发挥政协位置超脱、联系面广、人才 济济等优势,配合县委、政府及有关部门做好全县扶贫工作的同时,认真扎实做好县委 安排的扶贫联系点的工作,为改变贫困山区面貌和经济的发展做了一些实事,使政协在 社会上、群众中树立了良好的形象。
1988年4月,中共永仁县委为认真落实扶贫攻坚计划,明确责任,安排永仁县政 协与猛虎乡管头村公所结对扶贫。5月,县政协主席便带领机关工作人员,并请县农牧 局、农工部、科委等单位的同志参加,一起到箐头村公所进行实地调查,了解情况。
猛虎乡箐头村公所是由从前的箐头和迤扒拉乍两个大队合并组建的。全村公所有 15个生产合作社,332户,1315人,少数民族(彝族)占98%。该村在三尖山半坡的 两条箐,属冷凉髙寒山区,既不通路,又不通电。全村有耕地2 347亩,其中:田1 198 亩,地1 149亩。近50%是“望天田”、“三跑地”,粮食单产低。原虽有大小水利设施 8件,但因生态环境恶化,水土流失严重,自然灾害频繁,教育落后(全村公所仅有高 中生3人,初中毕业生16人),经济发展缓慢,社会发展滞后。到1987年,全村人均 有粮154公斤,人均纯收入102元,多数年份生产靠贷款,生活靠救济,吃粮靠返销, 1985年被省州列为特困村公所。
通过调查研究,摸清了箐头村公所的山情、水情,掌握了村情民情,分析了造成贫 困的根源。组织党员、村社干部学习中央、省、州关于扶贫攻坚的方针、政策和领导的 讲话精神,认识到扶贫济困不是一种“恩赐”,一种“仁道”,一种“回报”,而是一 种社会责任,是一个关系全局的重大问题。不管任务多么艰巨,也要下决心以极大热 情,锲而不舍的劲头打赢这场攻坚战。在提高认识的基础上,帮助箐头村公所研究制定 扶贫攻坚脱贫致富规划,确定了“解放思想,更新观念,发挥山区优势,近抓粮、烟、 畜,远抓林果,长抓农业基础设施建设,走科技兴农,脱贫致富奔小康”的发展路子。
在帮助制定扶贫措施方面,永仁县政协着眼于“软件”建设,扶贫先扶智。一是 加强村干部队伍建设,俗话说:村看村、户看户、群众看干部。箐头要摆脱贫困,走致 富之路,首先要有一支不怕困难,团结进取的干部队伍,去带领群众脱贫致富。政协根 据不同时期的要求,主席或专委会的干部深入到村,分层次对村公所党支部、村社干部 进行思想、组织、作风的整顿;二是在群众中进行党和政府在农村各项经济政策以及爱 国主义、爱家乡、建设家乡的思想教育;三是抓农业科学技术的推广运用,增强科技意 识,改变传统落后的粗放型经营方式;四是抓自力更生,艰苦奋斗,奋发图强精神的教 育,克服“等、靠、要”思想;五是树立扶贫攻坚打持久战的信心和决心。