山区缺医少药调查回忆
刘丕亮
1990年3月召开的大姚县政协三届一次会议期间,有7件委员提案反映山区半山 区缺医少药的问题。这一情况引起了县政协领导和教文卫体委员会的重视,经主席会议 和常委会议讨论决定,对山区缺医少药情况进行调查,并交给我和教文卫体委员会陈天 耀主任负责。
由于我刚从县卫生局调县政协担任副主席分管教文卫体委员会的工作,感到这个专 题调查涉及面广内容多,对如何搞好专题调查心中还没有底,压力比较大。在认真考虑 并请教政协的老同志后,认为此次调查事关民族团结、社会稳定、群众疾苦,要认真调 查研究,找出造成山区缺医少药问题的因素和解决问题的办法。在形成这一调查思路 后,我与陈天耀主任走访了县卫生局、县民委的领导,征求了调查意见,制定了一个抓 住重点,全面收集有关资料的初步调查方案,并于4月20日召开教文卫体委员会会议, 讨论调查方案。专委会议还邀请张家和副主席、办公室主任余国权,县民委鲁跃光同志 参加,经与会同志认真讨论,形成了一个完整的调查提纲,确定由我和教文卫体委员会 主任陈天耀、县卫生局副局长县政协委员张泽佑、县民委鲁跃光、县财政局夭家才组成 调查组,对赵家店、桂花、三台三个乡,进行重点调查,其它乡镇的资料由县卫生局负 责收集。我将调查提纲和调查准备工作情况向杨有烈主席作了汇报,得到了杨有烈主席 的赞同和大力支持,将政协仅有的一辆车安排给我们调查组使用。调查前,我们还根据 调查的内容,设计了七份相应表格与调查提纲一同下发乡镇,要求各政协小组配合调 查,卫生院要如实填报,以全面收集有关情况。
4月23日至5月14日,对赵家店、桂花、三台三个乡进行重点调查。每到一个 乡,首先向乡党委、政府说明来意和调查的内容,取得乡党委、政府的支持和乡政协小 组的配合;听取乡政府和乡卫生院,对全乡卫生组织建设和卫生工作情况的汇报,实地 查看乡卫生院、村卫生室;分别召开村公所干部、乡村医生、卫生院、财政所职工、教 师座谈会,深入农户走访社员,广泛听取各方面的意见。在实地查看乡卫生院、村卫生 室中,我们除听取院长和村长的汇报外,认真查看和了解乡卫生院、村卫生室的人员、 经费、药品、器械、药价、医德医风、医疗护理质量、房屋、乡村医生报酬等情况,收 集了大量的数据与资料。每个乡调查结束时,都与党委、政府认真座谈,征求党委、政 府对解决山区缺医少药问题的意见,总结经验,指出存在的问题,交换解决问题的意见 和建议。对这次调查,各乡都比较重视,都派出乡党委、政府、人大的领导配合调查。 赵家店乡党委副书记钟自成、乡人大主席张景治、乡政府副乡长蔡顺清;桂花乡乡长鲁 学昌、副书记罗淑玲;三台乡人大主席普永祥、副乡长李成顺等同志,分别参加了 调查。