楚雄公路管理段成立前后
马绍洪
楚雄公路管理段成立于1958年1月1日,1960年6月6日,经云南省编制委员会 批准改称“楚雄公路养护总段”,至今已有30多年历史。回顾总段创业的岁月,对年 轻一代养路工人是有所裨益的。
1956年4月,云南省公路管理局成立时,局与养护段之间没有管理机构,由局直 接管到全省的各个养护段和交通管理站,面广、点多、线长,工作受到影响。随着第一 个五年计划的完成,国家建设将要跨入第二个五年计划,公路交通显得特别重要,1957 年底,省管公路8 828公里,其中专业道班管6 051公里。1957年1月,召开了云南省公 路养护工作会议,传达贯彻全国公路养护会议精神,养护战线随着形势的发展需要进一 步加强,省交通厅和公路管理局决定对重要干线和交叉地点设置统辖养护段的中心段或 管理段,对全省主要公路实行分级管理,以使全省的专业养护工作尽快抓上去。中心段 和管理段由管理局直接领导,管理划定路线内的养护段各项工作,全权处理各段的行政 事务,这是现今总段一级机构的最初雏形。在这样的历史背景下,我于1957年8月中 旬受管理局之命,带工作组到楚雄养护段,负责筹备统辖禄丰段、楚雄段、南华交通管 理站的楚雄公路管理段的工作。
我到楚雄后,首先向楚雄地委、专员公署及有关部门汇报了厅局的计划,得到楚雄 党政领导的重视和支持,又将筹建管理段的有关问题与两段一站的干部作了传达,交换 意见,讨论实施方案。为了全面掌握楚雄区境公路养护情况,又到滇缅(今昆畹线)、 南金(今南永线)两线的道班了解情况,听取职工意见。与此同时,检查了两段一站 的年度安排计划,其中重点是到禄丰段协助他们对管养的滇缅线93公里内加铺磨耗层 和保护层的工作。年底,管理局召开了一次讨论中心段、管理段与局之间职责划分的关 系的会议,明确了管理段是一级核算机构,各养护段向局报销改为向管理段报销,所有 统计报表和请示报告事宜均不再向局报告,须经管理段报告。经过近半年的筹备,1958 年1月1日,楚雄公路管理段正式成立办公,受领了禄丰、楚雄两段和南华站的组织、 人事、技术业务、行政管理、经济核算等全部工作。管理段成立时,管养公路6条 (段),计910公里,其中专业道班管613公里,分别为滇緬、南金、一新、一元、安 易、安武线。有道班41个,铁木石工组3个,职工496人,干部43人,其中技术干部 17人,干部除我和后来调来的杨玉光、方子端同志外,基本上是由养护段选拔起来。 当时条件很差,住房是与楚雄段挤在一处,办公大家在一起,生产设备有几辆马车,其 次就是木轮车和手工工具。在这样条件下,开始了新的工作。
1958年3月,管理局召开了三级干部会议,研究第二个五年计划中公路养护的远 景规划,会上响应中国公路运输工会第二次全国代表大会提出的“汽车二十万公里无