对武定落实完善农村联产承包责任制的回顾
王成安
1980年8月,我由州政府副秘书长兼办公室主任调任中共武定县委书记。当时思 想很矛盾,家才搬拢楚雄几个月又要分开了,且我知道,由于历史的、现实的种种原 因,武定县虽然是省里树立的先进县,是全省建成的四个大寨县之一,但由于长期受 “左”的影响,生产上搞一刀切,瞎指挥,脱离实际,挫伤了群众的积极性,加之自然 条件差异大,山区、民族、贫困、宗教交织在一起,形成问题的复杂性、艰巨性和长期 性,有的地方生产发展缓慢,生活水平低下。到1978年,全县贫困地区有68个大队, 占大队总数的46. 6%, 687个生产队占生产队数的45. 6%。贫困地区面积占全县总面 积的一半还多,而生产的粮食只占全县粮食总产量的24. 9%, 产值只占全县的28%。 口粮分配年人均300斤以下,年分配值人均40元以下的生产队分别占这类地区总队数 的47%和34%, 不少是名符其实的“三靠队”(口粮靠回销、生活靠救济、生产靠贷 款)。怕工作难于打开局面,不想去赴任。
州委书记余活力知道后,找我去谈话说:“这次是武定的干部群众要求你回去的, 你能拒绝吗?下去培养一下班子,三两年就回来。”边说边把任命通知给我看。在沉思 中回想到,1975年冬至1978年秋由禄劝调任武定县委副书记,当时“四人帮”还很猖 狂,1976年“大反复”那段时间,禄劝、武定的帮派势力联合抓我批斗,在最困难时 期,是武定的干部群众保护了我,是武定干部群众的力量支持我与帮派势力作斗争的。 打倒“四人帮”后,也是武定干部群众支持,一起彻底清查揭批“四人帮”残余势力 的。想到这些,毅然抛却了个人私心杂念,表示服从组织的安排,并且三天内就去上任 接受工作了。当时,正值贯彻党的十一届三中全会精神,落实、完善农业生产责任制的 高潮中。
武定县从1979年冬至1980年末,在1471个生产队中,落实了各种联产承包责任 制的有1 308个队,占总队数的88. 9%。从责任制的类型看:定额管理的403个队,占 27. 4%; 联产到组的368个队,占25%; 联产到劳的357个队,占24. 3%; 包交提留 的92个队,占6. 3%; 队户结合的88个队,占6%。农业生产责任制的初步落实和对 贫困地区实行“休养生息”的方针,减免了 400多个生产队的公余粮派购任务,因地 制宜发展山区经济,放宽了自留地、自留山,饲料地、饲养家禽和大牲畜,发展山货和 家庭副业,开放集市贸易。经过一年多的时间,群众生产、生活发生了初步变化,据 1981年春统计,1980年与1979年比,贫困地区的687个生产队的粮食产量由3 185万 斤增到4 356万斤,增长了 36. 7%,社员分配值由383万元增加到455万元,增长 18. 8%,社员平均口粮由318斤增加到451斤,增长41%; 社员自留地产量由188万斤 增加到458万斤,相当于上年的2. 4倍;年人均增加粮食168斤,年人均分配值40元