科技兴林扶贫片断
姚庆发
到本世纪末,基本解决我国农村现有贫困人口的温饱问题,是党和各级人民政府既 定的战略目标。楚雄州委、州人民政府在贯彻落实脱贫战略规划中,确定的42个扶贫 攻坚乡,都分布在高寒和边远山区。为此,多年来州、县(市)林业部门,为消除贫 困,发挥林业在山区扶贫攻坚中的作用,加快科技兴林步伐,积极工作。
依托山地资源科学地选定兴林之路
1984年州、县(市)林业部门下派了 13个工作组,深人山区农村进行调查,解决 脱贫致富的路子。经过3个多月的调查研究,工作组的全体同志认识到,不同地区,其 自然条件不同,人们的经济活动各有差异,因此,决定脱贫致富、发展经济所作的决策 和选定的途径,也不尽相同。但总有一个共同点,就是用科学决策的手段,去发现本地 区发展经济、脱贫致富的潜能、特色、优势,在此基础上,以科学的思维方式和正确的 方法,去挖掘自然优势与社会劳动力这或、最活跃因素,选定脱贫开发项目。这样,把 正确的思想或思维,融渗到决策的开发规划项目之中,找准适合本地实际的生产力发展 的实施途径和措施,便成了脱贫选项、规划起步中十分关键的问题。
州林业局的领导班子,在深人实际调查研究的基础上,深深感受到,全州42个扶 贫攻坚乡,不管是什么特型的山区,其共同的特色和优势,就是山地资源。据调查,在 这些地区人均占有山地少则10来亩,多则20多亩。发展林业产业,自然条件十分优 越,潜力很大。再从劳动力情况看,一般状况是:用在农田、农地上的劳动力有三分之 一多些,用在畜牧渔等方面的劳动力不足三分之一,还有三分之一左右的剩余劳动力, 无所事从。
综合上述认识,局领导班子,根据“特色是山”、“劳力充余”这个实际,在“八 五”初期,向州委、州人民政府提交了到2000年力争实现“两大指标”、“三大工程”、 “六大基地”的林业发展规划报告。随之,州委、州人民政府提出,山区开发,脱贫致 富“潜力在山,出路在山,希望在林”,走绿色产业,脱贫致富道路。“八五”后期, 州委、州人民政府又进一步决定,把林业定为彝州社会经济发展的四大经济支柱之一。 州委、州人民政府的决定,不但给全州脱贫致富奔小康指明了方向,推动了农村经济结 构调整,而且也明确了科技扶贫的任务。
经过十几年的努力,州人民政府行文批准的“两大指标”(即:森林覆盖度达 35%; 林业产值达10亿元以上)、“三大工程”(即:56万亩三封山水源林工程;40万 亩硬木质能源林工程;6个县的长防林工程);“六大基础”(即:60万亩核桃基地;30 万亩板栗基地;6万亩优质梨基地;3万亩柑桔基地;3万亩苹果基地和240万亩速生