回顾楚雄州民族教育走过的一段路
鲁尔葵
1997年10月2日,我在《云南日报》上看到一则消息:《楚雄州民族教育长足发 展》,内容是说,楚雄州近年来针对山区缺教师、缺资金、人才外流的实际,坚持把山 区民族地区的教育事业作为重点来抓……。如今,楚雄州基础教育进一步加强,“两 基”工作全面推进,全州适龄儿童入学率和巩固率分别达到99. 3%和98%。楚雄、牟 定、禄丰三个县实现了 “普九”和基本扫除青壮年文盲。全州高等教育、中等专业教 育、职业教育和成人教育全面推进,一个健全的民族教育体系初步形成。回想我在楚雄 州教育战线上二十六年的经历,感到十分欣慰。这是楚雄州委、政府近年来贯彻党中央 “科教兴国”的战略方针所取得的丰硕成果,也是楚雄州广大教育工作者长期艰苦奋 斗、辛勤工作的成果。
楚雄州山区占全州总面积的94%, 少数民族占总人口的30%以上,大部分又居住 在山区和半山区,因此,民族教育问题就是山区的教育问题。没有山区的小学教育这个 基础,任何其它教育都无从谈起。建国四十八年来,楚雄州民族教育的发展走过了漫长 而艰苦的道路。建国初期,楚雄境内仅有小学1 054所,在校小学生40 702人,中学14 所(其中完全中学2所),在校学生1 976人,且绝大多数学生是汉族,中小学生中少数 民族学生不足百人(1950年统计数)。解放后,党和政府对民族教育采取了许多措施, 民族教育右了较大发展,根本改变了少数民族被排斥在“教育”之外的状况。但是, 由于较长时期“左”的影响,教育提不到应有的地位,民族教育也只能在极困难的条 件下运作。加之,山区少数民族居住分散,交通不便和经济又相对其它地区落后,极大 地制约着民族地区基础教育的发展。如当时的村小,由于每个年级的学生人数少,只能 实行“复式”教学,一个破烂简陋的教室里(不少还是危房)坐着一二十,多至二三 十个学生,还要分两到三个年级,教师教了这个级又教那个级。因此,虽然学生能够入 学就读,但教学质量很难得到保证,读了初小后,相当多的人不能进入高小,只好回家 放牛、放羊。在发达国家里,“巡回教学”是一种先进的教学手段。但在楚雄州的山区 教育中,则是一种无可奈何的“创造”。楚雄、大姚、双柏等一些边远山区,居住十分 分散,有的地方人家户隔着大山箐,“鸡犬之声相闻”,对面可以喊话,但要走到一起 就要半天时间,小孩要到学校读书要走十多里路,常常遇到危险,家长不放心,不让孩 子去读书。这些地方为了普及初小,实行了教师“巡回教学”的办法,“巡回教师”一 般每天要走一二十里到二三个教学点,有的上午去一个点,下午到另一个点,晚上又到 另一个点,就睡在那里,第二天又顺着各点返回。这种教学方法,教师十分辛苦,而教 学时间又往往得不到保证,教学质量怎样,就很难说了。
党的十一届三中全会以后,特别是党的十二大把教育科学列为经济建设的三大重点