改革流通体制的回顾
刘绍贤
党的十一届三中全会以后,在党中央“对外开放,对内搞活经济”的指引下,楚 雄州进行了流通体制改革。1976 ~ 1991年,我先后在州财办、州工商局工作,直接参 与了此项改革,现简要回顾。
“文革”时期,我州流通渠道单一,城乡人民所需的生产、生活资料(如农副产 品、日用工业品、农药、化肥、农具)等都由国合商业经营,商品流通的担子基本上 由财贸部门承担。由于渠道单一,流通不畅,加之商品生产滞后,供求矛盾十分突出, 许多商品(如粮油、肉食、禽蛋、烟酒糖茶、化肥等)都实行凭证定量供应。公余粮、 猪牛羊等重要商品的购销,经常成为党委政府必不可少的议题,也是财贸工作的重中之 重。粮食猪牛羊等商品,既要保证州内供应,又有上调任务,昆明供应告急就会波及我 州。如1978年春节前夕,昆明从四川调猪的计划落空,市场供应告急,省委一位领导 同志就给州委负责同志打来电话,要我州增调肥猪2 000头,州委领导汇报说,我州春 节供应都困难,要求不调或少调,省委领导说:昆明是大局,你楚雄是小局,小局得服 从大局,你不吃也要上调。第二天省商业厅食品处的同志就拿着省委办公厅的批条来楚 催调。那些年,为了保证居民、职工的蔬菜供应,各县都在县城和工矿区附近组建了蔬 菜生产专业队,由财政拿钱给予化肥农药补贴,所产蔬菜由蔬菜公司统购包销,要求按 计划种植,均衡上市,做到淡季不淡,旺季不烂。但执行起来则是事与愿违,一到旺 季,产大于销,菜农都把蔬菜送给公司,造成大量烂菜,公司只好承担经济损失,一到 淡季,供不应求,菜农就自产自销,公司无菜可供,市场价格上涨,引起群众不满。楚 雄城就曾有一居民给州委领导写信,信中说:“余活力,普联和,小菜卖两角,你们可 睡得着”。元谋县冬早蔬菜发展很快,开始时只有州县联营的国营蔬菜公司推销,由于 人力物力有限,常常造成大量烂菜,也引起群众不满。那些年不仅生活必需品紧张,交 通沿线过往旅客的食宿也成了问题。交通沿线只有国家开办的为数不多的旅店饭馆,过 往旅客因食宿无着找党政领导解决的事时有发生。州政府所在地的鹿城也不例外,仅有 四家旅店,两个招待所,经常暴满,在走道上加床,习以为常。特别是遇到州里有重大 活动时,问题就更加突出,如全省坡改梯现场会、全省水利建设现场会和建州三十年庆 典时,为解决与会人员的食宿问题,我们都请州交通局向省交通厅汇报,把平时在楚雄 食宿的客车安排在祥云和南华食宿。当年的鹿城,食品加工企业也是了了无几,仅有商 业部门办的米线厂、豆腐厂、糕点厂、酱菜厂各一个,四个肉食销售门市部,甜食店一 个,购买食品均需排长队,逢年过节时,更是拥挤不堪,吵嘴甚至打架的事时有发生。 总之,由于流通渠道单一,商品生产滞后,加之财贸部门人力物力有限,流通不畅,形 成买难卖难吃住难,严重地制约着商品经济的发展。