彝州林业在改革中发展
周应禄
党的十一届三中全会以来的20年,是彝州林业改革和发展的20年。20年来在邓 小平改革开放理论的指导下,在州委、州政府的领导下,经过全州各族人民和广大林业 职工共同努力,彝州的林业有了很大的发展,取得了显著的成绩:
造林绿化登上了新台阶
改革开放的20年,是楚雄州造林绿化发展较快较好的时期。全州林业实现了“四 增一降”,即森林面积由1 054万亩增加到1 200万亩,森林覆盖率由24. 7%增加到 28%,活立木蓄积量由3 700万立方米增加到6 700万立方米,林业社会总产值由8 700万 元增加到5. 59亿元。森林资源年消耗量由226. 7万立方米,下降到214. 7万立方米。 森林资源实现了生长量大于消耗量的历史性变化来之不易,是全州人民用汗水凝成的。
造林绿化之所以能取得如此显著的成效,最重要的举措,就是抓了各级行政首长亲 自办好样板林。领导亲手搞样板林、作示范,推动了全社会大面积高质量的造林。从 1988 ~ 1997年,全州各级领导亲手搞的样板林,共计8 451片105. 55万亩,其中州长样 板林22片1. 81万亩,县市长样板林668片10. 62万亩,乡镇长样板林1137片20. 49万 亩,村公所办事处样板林5 898片62. 06万亩,部门力、的样板林726片10. 5万亩。实 践证明,各级行政首长搞样板,是无声的命令,上级做给下级看,一级带着一级干。推 动了大面积的、高标准、高质量的造林。经过多年的检查验收,造林合格率、成活率都 达到90%以上,保存率达85%以上。全州有5万多农户在办样板林中,开发荒山,大 搞经济林果,走上了致富之路。通过广大人民群众和林业职工的辛勤耕耘,楚雄州造林 绿化工作进入全国先进行列,1991年被评为全国绿化造林先进州,受到了表彰。
坚持依法护林规范化管理
1978年前,楚雄州森林火灾较多,森林受灾面积年平均达12万~ 14万亩。改革开 放以来,在大规模造林绿化,培育森林资源的同时,重点强化森林资源的保护管理。
依靠法制保护林业资源。市场经济是法制经济,林业由计划经济向市场经济转变 中,更离不开法制;林业要发展,更需要法律作保护。工作中,认真坚持贯彻执行国家 的《森林法》、《野生动植物保护法》、《森林防火条例》和州人大制定的《楚雄彝族自 治州林业管理条例》等一系列林业法律法规。州县市林业管理部门根据上述法律法规, 建立健全了一整套管理保护的规章制度,使森林的管理保护,有法可依,有章可循,确