参与楚雄州农村改革的回顾
张松
党的十一届三中全会后,楚雄州开展了真理标准大讨论,正本清源,毅然摒弃以 “阶级斗争为纲”的错误路线,落实各项政策,平反积存多年的大批冤假错案,大幅度 调整了社会关系,调动广大干部、群众的积极性,把工作重点及时转移到以经济建设为 中心的轨道上来。百废待兴,任务十分繁重,但由于安定团结局面很快形成,领导思想 不断解放,工作能够抓住重点有序进行,改革进展迅速,使农业得到较快的恢复和发 展,为振兴国民经济,打下了扎实的基础。现就1978 ~1987年农村改革的实践作一些 回顾。
农村改革与产业结构调整
减轻税赋,满足农民休养生息的迫切要求。自1953年实行粮食统购统销以来,农 业保证了军需民食的需要,对国家建设作出了巨大贡献。在文革十年动乱中,农民一直 坚持生产,支持着摇摇欲坠的国民经济,但是在“左”的思想影响下,农村中长期把 粮食问题上升为阶级斗争的焦点。许多敢于讲农民负担过重的说真话的人,受到批判或 处分,以致对不少地方征购农民过头粮,造成一个生产队内又购又销的不正常情况习以 为常。任务和政策的矛盾困扰着各级领导干部,楚雄州1978年粮食总产量为7. 3亿多 公斤,而征购任务高达1. 425亿公斤,占19. 5%,其中至少有5个百分点挤了群众的基 本生活需要。相当多的地方,农民顾得了口粮,顾不上饲料,尤其是一些负担畸重的坝 区和贫困山区的生产队,冬天交售公余粮,春天就向国家要口粮,农民一年到头,辛勤 劳作,仍难温饱,基层干部大部分时间为此忙得焦头烂额。州委领导从长期接触农村的 实际中,对此感受很深,多次酝酿,下决心向省委、省政府要求减轻征购任务,让农民 休养生息。1978年秋,省委书记安平生到楚雄检查工作,州委书记余活力向他汇报了 楚雄州征购过头粮情况,提出要求解决“政策与任务矛盾”的意见。安平生同志经过 调查研究,感到全省各地不同程度地存在这方面的情况,接受了楚雄州委的建议,在楚 雄州召开了全省县委书记会议,研究对策。1979年冬州委按省上的部署,把全州粮食 征购任务调减了 4 083万公斤。1980年冬检查发现仍有一部分地区负担畸重,再次调减 了 242万公斤,两次合计调减4 325万公斤,相当于全州原征购总数的三分之一,按农 业人口平均每人调减了 23公斤。山区民族地区、特困生产队的任务全部调完,基本解 决了在同一个生产队又购又销的问题,保证了农民的基本口粮,和起码的牲畜饲料,使 发展农牧业和多种经营有了较大的回旋余地。当年州委能从人民的利益出发实事求是地 提出问题和建议,安平生同志能体察下情当机立断解决这一难题,确实是做了一件得人