民族教育发展二十年记述
杨忠震
在盛世修志的热潮中,我被抽调参加《楚雄彝族自治州教育志》的编纂工作。在 查阅、搜集、整理资料的过程中,对楚雄州的民族教育,特别是十一届三中全会以来 20年间民族教育的发展有一定了解,现记述如下:
恢复发展时期
粉碎“四人帮”后,邓小平同志重新回到中央领导岗位。当时国家急于要办的事 很多,可谓百废待兴,他以无产阶级战略家的眼光观察分析问题,自告奋勇地提出管科 技和教育工作。在他主持召开的科学和教育工作座谈会、全国教育工作会上,彻底推翻 了“四人帮”炮制的“两个基本估计”,对广大教师在党的正确领导下,辛勤劳动,努 力工作所取得的成绩给予充分肯定,并号召整个社会都应该尊重教师,人民教师的政治 地位和社会地位有了较大提高。党的十一届三中全会以后,贯彻实事求是的思想路线, 认真落实党的知识分子政策,平反冤假错案,彝州教育战线和全国各地一样,迎来了明 媚的春光,焕发出勃勃生机。
楚雄州山区、半山区面积占全州总面积的90%以上、少数民族人口占全州总人中 30%以上。山区、半山区大多为民族聚居区,这些地区文化教育基础薄弱,人民群众生 活困难,为了提高受教育的程度,从根本上解决贫困状况,各级政府采取了许多特殊措 施,扶持少数民族子弟入学,除增设民族学校,专项列支中学民族生补助外,还从坝区 动员一大批知识青年到少数民族地区任教,于师范学校开设民族班,定向培养山区民族 地区师资。这些行之有效的措施于“文革”中被当作“修正主义”横遭批判,民族小 学停办,中学民族生补助被取消,使山区、民族地区在普及教育、培养人才上进一步拉 大了与坝区的距离,以楚雄大过口乡为例,1980年,全乡12 800多人口,鼻族占90% 以上,人均口粮300多斤,收入40多元,适龄儿童入学率37. 4%, 巩固率7%,12 ~ 45岁少青壮年中,文盲占81. 9%; 公社卫生所11名职工,除1名行政人员外,全是外 地人。这类地区,在楚雄州具有普遍性,如不采取特殊措施,教育很难搞上去,人才很 难培养出来。
楚雄州教育党组在学习贯彻教育部、国家民委1980年10月联合发出的《关于加强 民族工作的意见》及1981年2月召开的第三次全国民族教育工作会议精神的过程中, 联系楚雄州的实际,作了大量调查研究工作后,向州委常委汇报,提出“振兴彝州, 适应‘四化’建设的需要,教育必须先行。”以及“普及中小学教育重点在山区,难点 在民族地区,关键在抓好师资合理调配、经费合理使用,各级教育行政部门必须心往山