二十年楚雄州计划生育工作纪实
郑云春
党的十一届三中全会后,党中央、国务院把计划生育列为基本国策,并为计划生育 工作制定了一套完整的方针、政策,使计划生育更加深入人心。楚雄州党委、政府根据 中央的方针、政策,结合彝州实际,制定了抓紧抓好计划生育工作的具体《规定》和 《办法》,推动了计划生育工作在全州稳步、健康地发展。在各级党委、政府,广大基 层干部和计划生育干部的共同努力下,使人口盲目增长的势头得到了有效控制,人口自 然增长率多年来一直稳定在较低的水平上。
回顾二十年来的计划生育工作,确确实实是“踏遍千山万水,走进千家万户,想 尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦”。这是实践中总结出来的做好“天下第一 难事”之基本经验,也是计划生育工作艰辛程度的真实写照,为控制人口增长,许多 同志全心全意,呕心沥血;还有不少同志顾全大局,舍小家顾大家;有的同志坚持原 则,不怕得罪人,就是三亲六戚也不让步;有的同志舍生忘死,献出了宝贵的生命。几 经艰苦努力,彝州的计划生育工作发生了巨大的变化,取得了显著的成绩。
1981年,全州多孩(三孩及三孩以上)出生高达11 186人,多孩率为27. 72%, 在 这种情况下,控制人口盲目增长的关键在于控制多孩出生,只有抓住了这个重点,才能 有效地控制人口增长。为此,州计生委于同派出专人到南华配合县、乡干部在 当时的文笔、沙桥、龙川三个乡、镇,五万多人口的地区开展无多孩生育的试点工作。 经过一年的努力,这三个乡、镇的多孩出生由1981年的61人降到1982年的11人,一 年少出生50人。1983年这三个乡、镇都实现了无多孩。综合节育率由原来的57. 49% 提高到92. 80%,出生率由原来的37. 43‰降到8‰,多孩率由60%降到零,自然增长 率由30‰降到零(净增与死亡人口持平)。这几个简单的数字背后,是多少干部经过艰 苦努力,用汗水和心血换来的。由乡政府抽人和医生组成的计划生育小分队,走村串 户,农闲大抓,农忙不停,逐社逐户地做工作,天长日久,小分队到哪里老少皆知,有 的群众说:“现在抓计划生育,就象翻虱子,找虮子一样翻了一遍又一遍”。罗家屯村 的上马房和许家两个社,有47对应落实节育措施的育龄夫妇没有落实,主要是社干部 没有带头,经做工作,社干部带头落实了节育措施,群众也跟着落实了。在短时间内女 扎18人,放节育环29人,做到100%落实了节育措施,灵官村的兽医王从焕,工作中 从不分“份外”、“份内”,积极配合做好计划生育,一次表嫂超怀,她多次登门做工 作,她姨妈很不高兴地说:“你要钱来拿,要头就端着走! ”在这样的情况下她还是耐 心地说;“我不要钱,也不端头,只是动员表嫂执行计划生育政策”。经过三番五次耐 心的工作,功夫不负有心人,在她的陪伴下表嫂愉快地做了补救手术,并做了结扎。基 层计划生育干部做工作中经常碰到“一次哭,两次闹,三次四次就挨噪”的事,但为