“五个普及”和大姚会议
马荣春
1982年冬,楚雄州委在大姚县召开农村思想政治工作会议。这次会议本身和会后 在全州农村开展的“五个普及”活动,对八十年代初农村两个文明建设发生过重大的 影响。当时我作为州委常委、宣传部长,参与了这项工作的全过程。现根据记忆及手头 的资料追述如下。
1982年的农村形势
真理标准问题的讨论和党的十一届三中全会精神的传达贯彻,在全州农村掀起了一 浪高过一浪的改革波涛。到1982年底,全州实行家庭联产承包责任制的生产队已占总 队数的98. 8%,在全省处于领先水平。农村生产力得到大解放,农业生产连续四年丰 收,大部分地区农民已不愁温饱,起房盖屋、开展多种经营已成普遍现象,广大农民没 有象现在这样高兴过,农村处处是欢声笑语,天天显露着勃勃生机。在新的形势下出现 了一些新的矛盾和问题。生产发展了,流通领域的改革由于“左”的思想影响较大迟 迟没有跟上,流通不畅,卖难买难的问题比较突出。农民普遍赞扬党的政策好,但内心 深处还有余虑,怕“好景不长”,“说不定哪一天说变就变”,对农田建设不敢放手投 资。发展较快的乡村,专业户、重点户如雨后春笋应运而生,有些农民已经走上富裕之 路,但是平均主义的思想观念和习惯势力仍很有市场,一些地方不时出现害“红眼病” 打击专业户重点户的“风波”。包产到户后,劳动价值提高了,不少农民把孩子留在家 里放牛,对小学教育造成了不小的冲击。少数农民中“一切向钱看”的倾向有所滋长, 损公肥私、损人利己、不完成定购任务、不上缴公共提留、乱砍滥伐森林、乱占用耕地 的现象多了起来。社会风气和社会治安方面也出现了一些令人不安的苗头。由于改革来 势迅猛,广大党员干部缺乏思想准备,对于在新形势下要不要发挥作用,发挥什么样的 作用,怎样发挥作用等问题很多人不那么清楚,加上过去那种开会、办公益事业都是靠 评工记分维系的老办法吹掉了,新的手段又没有,召集开会十分困难,相当多的基层组 织难以适应,陷入了半瘫痪状态。这些问题的出现,在大变革中是难于避免的,但如不 重视加以解决,会影响改革成果的巩固和改革的进一步深入。
问题的症结所在
对农村出现的新问题,中央是很重视的。1982年初,中央公布了《全国农村工作 会议纪要》,对完善农村改革政策进一步作出了明确规定。强调大力推进流通体制改