彝州水利瞩目的二十年
郭忠义
在党的十一届三中全会20周年到来之际,回顾改革开放以来,贯彻落实解放思想, 实事求是的思想路线,各级党政领导、干部群众的努力,水利工作一年比一年好,取得 的成绩是瞩目的,不失为最好的时期之一。据统计,到1997年全州蓄水能力达到 10. 46亿立米,实际蓄水达到9. 08亿立米,比1978年增加三亿立米左右。灌溉面积由 126万亩增加到165万亩,与此相适应的配套水利设施也得到发展,明显提高了抗御自 然灾害的能力。促进了全州农业、工业的发展,满足了城乡人民生活的需要。有几件事 是值得一顾的。
水利工程管理工作得到加强
受左的影响,过去水利工作长期存在有高指标的问题;水利部门成年忙于建设,对 工程管理欠账很多。党的十一届三中全会前后,开展真理标准大讨论,落实三中全会精 神,贯彻调整方针,水利工作及时把工作重点从建设转移到管理上来。为了适应家庭联 产承包制以后的需要,各级水利部门抽调110多人,历时一年,帮助社队按隶属关系, 对全州2. 8万余件小型水利工程一式五份落实五定管理责任制。即:定蓄水量或受益面 积、定工程维修养护、定综合经营、定工程安全及奖惩。对240余件小(一)型或相 当于此等级的渠道和提水工程,开展查安全、查效益、查综合经营为主要内容的三查三 定工作,签定管理责任制合同。对51件有搬迁、伤亡扶恤遗留问题的工程,按省政府 的文件,安排263万元专项经费逐一落实政策。另外,在“六五”期间安排2 068万元 资金,解决了 34件小(一)型以上工程的除险加固,配套挖潜项目,提高了工程安全 标准,增加了工程效益,有些工程还成为旅游景点,人民群众休闲的好去处。
增加水利建设资金和劳力投入
农村实行家庭联产承包以后,极大地调动了农民的生产积极性,粮食连年获得增 长。当时上上下下各级都有一些同志认为,水利只要加强管理就可以了,这几年没有大 干水利粮食照样增产。因此一度放松了水利建设,投入逐年减少。1984年全年投入水 利的资金从1978年的1 677万元减少到1 016万元,劳力投人从1 784万个工日减少到283 万工日。粮食生产也出现徘徊,再加自然灾害的影响,1985年粮食下降到12. 23亿斤, 比1984年的14. 16亿斤减产1. 9亿斤。此时各方面要求加强水利建设的呼声很高,州 领导对此也很重视。1986年州财政水利切块资金成倍增长,加之中央、省和县乡财政