参加基层政权建设和征粮工作的回忆
董安国
1949年,我在大姚县忠信乡(南一区)泗溪完小校区龚、董村教书时参加了大姚 县地下党领导的地下工作。正当全国的革命斗争形势发展迅猛,毛主席、朱总司令发布 了人民解放军向大西南进军,彻底消灭国民党反动派的蒋家王朝,解放大西南的号令。 在此,云南地下党、滇西地委派来了雷旻、胡新农、杜伦、吕兰等同志来领导大姚地区 开展地下工作,并在大姚县南一区忠秀小学建立三姚(大姚、姚安、盐丰、牟定、盐 兴五个县)支部,后又改为三姚区委,雷旻任书记,胡新农、杜伦同志为委员,分工 是雷旻主持区委全面工作,胡新农负责南区,杜伦负责西区,吕兰负责大姚中学。胡新 农同志在南区以忠秀、泗溪两所完小为据点,带动南区,这两所学校教职工中有进步的 积极分子,基础比较好,对工作十分有利。我也是1949年7月上旬加入“民青”的, 同年10月11日加入了中国共产党,当天深夜12点在忠秀完小的庭阁楼内,由胡新农 同志领着我和孙怀龙等6位同志举行了入党宣誓。之后,胡新农同志给我们交待了任 务,要我和孙怀龙同志负责泗溪片秘密发展“民青”和发动群众,组织“农抗会”起 来反对国民党的三征(征粮、征税、征兵),推翻国民党压在人民头上的三座大山。由 于全国的革命斗争形势发展很快,农抗会的迅速壮大,促进了大姚县于1949年12月 18日和平解放,成立了大姚县人民政府。次日(19日)我奉命调忠信乡做指导员,接 管乡公所。紧接着就是要建立基层政权组织和征粮工作两件大事。
基层政权建设
在国民党统治时期,大姚县的基层政权组织,只设乡、保、甲,全县设有12个乡、 1个镇(金碧镇)。我们根据县里的布置,结合南区的情况将原有四个乡,改为南一区、 南二区、南三区、南四区,忠信乡为南一区(区政府设于原乡公所),区以下原10个 保改建为10村联政府、行政村,做法是由下而上的发动群众,召开村民大会宣传政策, 讲国民党政权已经彻底消灭了,我们要建立一个人民当家作主的新政权,讲清被选举人 的条件是:作风正派、办事公道、不谋私利,让村民充分讨论及提出村长、副村长候选 人进行民主选举,把正副村长选出来,再由各行政村选出代表到村联开会选出村联政府 正副主席、文书3人。各村联政府选出了 120名代表到区上开会选举出南一区政府主 席、副主席,报县人民政府发给任命书。通过民主选举,全区共选出70个行政村的正 副村长140人,10个村联政府的正副主席20人、文书10人,区政府正副主席2人。这 样,南一区的基层政权已掌握在人民群众手中,真正的体现了人民当家作主,给征粮工 作起到了极大地推动作用。1950年7月接上级通知,要合并大区,全县共设五个大区。