州政协成立及初期开展工作的回忆
聂建中
我原在中共楚雄地委统战部工作,1962年8月成立州政协筹备委员会时,组织安 排到政协工作,1963年在州政协一届一次会议上选为秘书长,至“文化大革命”开始 后的1969年1月进“五•七干校”劳动改造,离开了政协。在政协前后不过6年多一 点时间,时至今日回忆起来,当初成立政协及工作的情景,仍然留在我的记忆里。
州政协成立之经过
1958年4月,经国务院批准,撤销楚雄专区,成立楚雄彝族自治州,地委在筹建 自治州的过程中,根据政协章程的规定,同时酝酿建立州政协,当时地委考虑,为便于 人事安排,确定在自治州建立后再成立政协楚雄彝族自治州委员会。1957年11月17 日地委批转统战部7月28日《关于筹建彝族自治州几点规划意见向地委的报告》中提 出,州政协在州人民代表大会开过后成立,这样更便于对一些有代表性人物(如未当 选代表,而又需要适当安排者)作必要安排,政协委员掌握在100人左右。1958年2 月6日,地委在研究成立自治州问题时,又具体提出:政协委员60人,其中党员20 人,劳动人民10人,其他30人。政协常委9 ~ 11人,党员占50%,秘书3人。可是, 自治州成立后,学习贯彻“总路线”,掀起了人民公社化运动和大跃进高潮,随即进入 了因严重自然灾害造成的三年困难时期,成立州政协一事被搁置下来。
1962年经过贯彻党中央一系列方针政策和“调整、巩固、充实、提高”的八字方 针,国民经济得到了恢复和发展。中共楚雄地委拟定于8月20日召开州人民代表大会 时,同时召开首次政协全体委员会议,贯彻省人代会、政协会议精神,遂于8月3日向 省委呈报了《关于筹建州政协的请示报告》,提出州政协委员安排119名,其中中共党 员27名,占23%,党外人士92名,占77%。常委安排24名,其中,中共党员6名, 占25%,党外人士 18名,占75%。政协机关工作人员(包括住会副主席、秘书长,常 委)安排8名,除省给编制5人外,要求增编3人。但省委未及时批复,地委根据这一 情况,决定先成立筹备会,待省委正式批复后,又正式成立。经过广泛协商,筹备委员 会由145人组成,常务委员27人,主任委员王文玉,副主任委员普贵忠、韦毅、李忠、 端木铭,秘书长聂建中。
经过一年多的筹备,1963年12月3 ~11日在楚雄召开了政协楚雄彝族自治州第一 届委员会第一次会议。筹备委员除调走和病故的6人以外,余下的139人作为正式委 员,代表17个方面出席了会议。会上,地委书记兼筹委会主任王文玉致开幕词,筹委 会副主任端木铭作了《政协楚雄州筹备委员会工作报告》,传达学习了《中共中央关于